为深入贯彻落实中央和省委、市委和市国资委党工委、建设集团党委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的部署要求,现结合我公司的工作实际，制定江门市汽运集团开展“两学一做”学习教育实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密联系当前改革发展稳定的工作实际，紧密联系党的思想建设，特别是党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要，认真学习党章，严格遵守党纪党规，进一步强化党的政治纪律、组织纪律，以开展“两学一做”学习教育为载体，巩固先进性教育及“三严三实”专题教育的成果，积极推进党的先进性建设，推动企业各项工作持续稳定快速健康发展。

二、总体要求

集团公司开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，紧紧围绕企业改革发展的中心工作,充分发挥党员的模范带头作用，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识，大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。教育引导全体党员在企业的改革发展进程中争做先锋模范、争创一流业绩。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，切实做到学要带着问题学，做要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要坚持正面教育、固本培元；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持结合实际、分类指导。“两学一做”学习教育不是一次活动，要坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

三、主要任务

（一）学党章党规。

全体党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。

党员领导干部在系统学习领悟、全面把握党章基本内容的基础上，还要重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等内容。同时还要全面学习党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。

（二）学系列讲话。

全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

党员领导干部要认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，全面系统领会习近平总书记系列重要讲话精神，着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。各级党组织要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（三）做“四讲四有”合格党员。

全体党员要自觉践行党章要求，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。党员领导干部要自觉践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

（四）带着问题学，针对问题改。

1．各级党组织及全体党员要坚持问题导向，通过学习，重点解决五方面问题。

一是坚定共产党人理想信念，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参与或从事封建迷信活动、信仰宗教等问题。

二是牢固树立党的意识、党员意识，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。

三是强化党的宗旨意识，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

四是积极践行社会主义核心价值观，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。

五是在推动改革发展稳定实践中建功立业，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

2．党员领导干部要在学习教育中起表率作用，做到“五带头、五解决”。

一是带头坚定理想信念，重点解决在“举什么旗、走什么路”方面的模糊认识，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。

二是带头严守政治纪律和政治规矩，重点解决不认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重大事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。

三是带头树立和落实新发展理念，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为和做法，以及在经济发展新常态上的认识误区。

四是带头攻坚克难、敢于担当，重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。

五是带头落实全面从严治党责任，重点解决党建意识淡漠、党建工作缺失、管党治党不力，主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。

四、具体措施

（一）夯实“学”这个基础。

在本次“两学一做”学习教育中，各级党组织要引导党员干部通过自觉学、认真学、深入学，进一步加强理论武装，认清国资国企的重要地位和使命，认清企业改革发展大势，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更好地担负起国企守护者、发展推进者、改革实践者、党建引领者的责任和使命。为夯实“学”这个基础，使“学”收到效果，各级党组织必须落实好以下几项措施：

  1．建立台账，一人一档自觉学。基层党组织要对党员提出自学要求，以支部为单位，为每名党员建立一个学习台账，实行党员一人一册建档管理。同时要引导党员制定学习计划，自觉搞好学习；引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。党支部书记要对党员学习档案进行审核，上级党组织对下级党组织党员学习档案进行抽查督导。

2．定期研讨，明确专题集中学。以党委（总支）会、党委（总支）中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨；党支部每季度召开一次全体党员会议，组织党员围绕“四讲四有”党员标准等专题开展学习讨论；党小组要定期组织党员集中学习。

3．积极撰写学习微心得。每名党员要结合个人自学和集中学习的情况，撰写一篇300字左右的学习微心得。

4．紧密结合实际开展学习讨论。每名党员要联系个人思想工作生活实际，重点看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

（二）突出“做”这个关键。

  在推进“两学一做”的学习教育过程中，各级党组织要立足于抓常、抓细、抓长，使全面从严治党的要求在基层党组织落地生根，并落实到每名党员、每个支部。各级党组织要切实按照江门市委的要求，不折不扣地落实好“建立台账自觉学、定期研讨集中学、创新载体推动学、营造氛围促进学、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献”这七个方面的规定动作，保证做到位、不走样。同时，积极推出自选动作。自选动作要做到有特色有创新，真正竖起改革创新旗帜，通过座谈交流、典型宣传、文化活动等方式，教育引导党员、干部职工统一思想、凝聚共识，自觉投身到“两学一做”的学习教育中去。

1．开展“七一”活动周，营造氛围促进学。一是讲一次党课，以党支部为单位，结合纪念建党95周年，集中安排党员领导干部及基层党组织书记带头到所在党支部讲党课。二是开展学习测验，围绕党章、准则、条例、系列讲话设计测试题，要求每名党员通过网上答题形式加强学习。三是举办“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛。四是举办专题演讲比赛。

2．积极参与“百千万”工程活动，创新载体推动学。按照江门市委的统一部署，重点组织全体党员积极参加全市的“万名党员志愿服务活动”，用志愿服务实际行动争做合格党员。

3．召开党支部专题组织生活会。各级党政班子及其成员必须对照职能职责，进行党性分析，如实查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4．民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5．立足岗位作贡献。一是开展“党员设岗定责作表率”活动。结合不同岗位实际，针对不同群体党员情况，按照岗位性质，对在职党员提出党员发挥先锋模范作用的具体要求，引导党员立足岗位、履职尽责，让身边群众感受到党员的新变化；无职党员要完成党组织交办的工作任务。各单位要重点落实党员示范岗和党员责任区制度；窗口服务部门重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。二是开展基层党组织“插旗亮牌”活动。要求基层党组织要悬挂党旗、党徽，更新党务公开栏和宣传栏，党员工作期间佩戴党徽，不断规范基层党组织标识，亮出身份、增强“党味”。

（三）把握“实”这个要求。

开展“两学一做”学习教育是一项重要的政治任务，是全面从严治党向基层延伸的迫切需要，是加强思想政治建设的迫切要求，也是我市实现创新驱动、加快发展、全面小康、争先进位的迫切需要。各级党组织要切实履行主体责任，紧密结合工作实际，制定实施方案，排出工作计划，落实人员力量，注重正面宣传，严格组织落实。重点通过“五个一”举措推进任务实施，即“集团党委每季度召开一次学习教育推进会，每个基层党组织年底前召开一次专题组织生活会，每个支部组织一次民主评议党员，每个党员制定一份学习计划，每个领导班子成员联系一个基层党支部”，切实加强督促检查，推动指导把关，夯实组织保障。

与此同时，全体党员领导干部要按照市委书记毛荣楷同志的指示精神，通过“两学一做”学习教育，在日常工作中继续强化实干意识，结合自身实际，认真思考和回答好“我为江门加快发展该干些什么、该怎么干、要干出什么成效”这三个问题，真正做一个 “四讲四有”的合格共产党员。

（四）抓住“改”这个核心。

在“两学”过程中，各级党组织必须牢固树立问题意识，把问题导向贯穿始终，紧紧抓住“改”这个核心，在夯实“学”的基础上，结合思想实际，查摆不足，深挖根源，发现自身或党组织存在的问题，并有针对性地加以解决或改进，确保党组织“自身强”、党员“自身硬”。重点是对照党章党规，查找在执行党的纲领、践行党的宗旨，履行党员义务方面的不足。对照党员廉洁自律准则，时时处处规范坐言起行。对照纪律处分条例，查找可能存在的违规违纪风险点，把做人做事的底线划出来，防止突破底线、触碰红线。

要根据企业的工作实际，突出问题导向、企业发展需求导向与改革任务目标导向，针对企业存在的薄弱环节和制约发展的瓶颈问题，进一步加强监管、优化布局、健全法人治理结构、深化经营业绩考核等重点工作，将成效体现在深化推进企业改革、促进企业稳健发展及强化干部队伍建设上，主动适应新经济新常态，坚持稳中求进，推进企业转型升级提质增效。

五、组织领导

“两学一做”学习教育由集团党委统一领导部署，集团党委办负责牵头组织实施，各基层党组织落实责任分工，形成合力。

（一）压实工作责任。

各级党组织要切实担负起抓学习教育的主体责任，党组织书记要亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织，切实把第一责任人的职责担负起来。各基层党委（总支）要在抓好领导班子自身学习的同时，指导党支部结合实际制定学习教育计划，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，把学习教育融入经常、融入日常。各级党组织要把开展学习教育情况，作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的实行问责。

（二）严明纪律规矩。

开展“两学一做”学习教育是中央推进全面从严治党的重大部署，必须严明纪律和规矩，把从严从实要求贯彻始终。任何党组织不得以任何借口放松对学习教育的组织领导，任何党员不得以任何借口不参加学习教育。党员领导干部要以普通党员身份按时参加所在支部的学习教育；外出党员、流动党员要参加流入地党组织的学习教育；对年老体弱的党员，要通过送课上门等形式开展学习教育。对组织不力的党组织、不积极参加学习教育的党员，结合整顿软弱涣散党组织和处置不合格党员等专项整治工作进行整顿教育。

（三）加强指导检查。

各基层党委（总支）要根据不同岗位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。同时，各级党委（总支）要按规定向所辖党支部下派“两学一做”指导员，切实加强对指导员队伍的教育培训，并真正做到对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导。

（四）加强宣传引导。

要充分利用企业网站、微博、微信公众号、内部刊物《江门汽运》等媒介，及时推送学习内容，大力宣传学习教育中的好经验好做法，择优刊登推送党员学习的微心得。在集团官网和《江门汽运》中设立专栏定期推送学习内容，《江门汽运》市直党员人手一份进行学习。同时，结合纪念建党95周年，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的宣传工作，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。